泉州市盲聾啞學校

推行校務公開是依法治校的重要途徑，是不斷拓寬教職工參與民主決策、加強民主管理和民主監督的有效渠道。我校認真貫徹落實《福建省校務公開工作暫行規定》、《2010年泉州市校務公開工作實施意見》（泉教監〔2010〕6號）和《泉州市推行網上辦事公開工作方案》（泉懲防辦【2011】5號）等文件精神，嚴格按照對內對外公開程序和制度，認真做好校務公開工作，學校黨、政、工齊抓共管，取得了一定的成績，現匯報如下：

一、加強領導、健全機構，黨政工形成合力。

實行校務公開，公開是前提，群眾是基礎，領導是關鍵。為此，學校成立了以陳智才校長為組長，副校長、工會委員及中層干部為成員的校務公開領導小組，下設辦公室和監督組。首先制定校務公開實施方案，校務公開目錄，提交教代會審議通過。黨支部為校務公開工作把關，加強校務公開的制度建設，規范程序與形式，積極營造良好的校園民主環境。工會在校務公開具體工作中，主動爭取黨政領導的支持與具體指導，積極發揮教職工與學校黨政領導的橋梁作用，為學校民主管理出謀劃策并形成合力。

二、規范形式，暢通渠道，校務公開有實效。

學校在實行校務公開過程中不搞不切實際的“一刀切”和“一步到位”，公開的形式也決非千篇一律，而是堅持政治性、合法性、實踐性、漸進性的原則，突出重點，實事求是，及時全面，方便群眾，形成教職工大會、教代會、行政會、師生座談會等議事制度，通過校園網、意見箱、校務公開公告欄，將議事結果及時公布或積極采納各方面的意見和建議，讓學校每一成員及時了解學校工作重點。目前，每年定期公開的有學校發展規劃、年度工作計劃、精神文明創建計劃、領導人員年度述職報告、全年經費使用情況（形式為向教代會公開），不定期公開的有學校重大采購、項目建設、業務招待、申報和評定先進及學生獲獎、教職工參賽獲獎等，取得良好的工作效果。

（1）學校的發展規劃、辦學目標和管理制度公開。我校在出臺發展規劃、辦學目標和各項規章制度前，都要經過教職工認真反復地討論，在廣泛聽取各種意見的基礎上，制定切實可行的方案，保證其科學性和可操作性。例如，學校在調整教師小工資標準時，廣泛聽取教職員工意見和建議，得到了廣大教師的認同。同時，全體教職員工也全力投身活動之中，大家心往一處想，勁往一處使，有效的推動了工作進程。

（2）教育教學改革方案公開。教育教學是學校整個工作的中心，教育教學改革要依靠全體教職工的參與和實施，我校的每一項教育教學改革方案的提出，都經教職工討論后決定的。教職工積極參與改革、支持改革，在實踐中不斷充實完善改革方案，保證了教育教學改革方案在學校的順利實施。例如 “特教教壇新秀評選方案”、“績效考核方案”等事項都經教代會表決通過，由于計劃清、目標明，教師工作思想統一，工作熱情高漲，取得了較好效果。

（3）學校的基建項目、承建單位、采購物品等公開。例如學校采購多媒體電教室設備、體育設施設備、新建綜合教育大樓和學生宿舍樓等項目都通過公開招投標的方式實施，不僅公開招標項目、招標價格區間、招標質量要求，還考慮招標單位有否資質等等，招標全過程向社會公開，有效地預防了濫用職權和暗箱操作現象。

（4）職稱評聘公開。每年職稱評聘時，實行指標、條件、申報人、評審結果等指標公開。學校堅持公開制度，嚴格規范程序，充分尊重廠大教職工的意見，調動了教師們的工作積極性。目前青年教師都在積極爭取一年成為基本合格教師、五年成為成熟教師、部分成為骨干教師或優秀教師，積極打造我校的名師工程。

（5）評優評先公開。評優評先是教職工較關注的事項，我校在評選先進時，公開指標、公開條件、公開操作程序，人選均以各年級組、各處室及全校教職工民主推薦，同時征求教研組長及中層干部意見，最后由學校評優考核領導小組討論確定初步候選人，并將候選人進行公示五天以上，再召開教代會表決通過。

（6）人才招聘公開。人才招聘涉及學校基礎厚實、主動發展的長久大計，學校經過教職工大會的動員，收集建議，確定了招聘程序和方案。在招聘中堅持報名公開、考核過程公開、面試過程公開、考核結果公開。

學校還充分發揮校園網的功能。在校園網最顯著的版面開辟校務公開專欄，對于可向社會公開的有關信息及時上傳，讓社會更好地了解學校的發展狀況，更好地監督學校依法辦學的宗旨，促進學校更好更快地發展。

三、豐富內涵，改進方法，完善教代會制度。

教代會是校務公開的主要渠道和基本途徑，我們除了按規定每年召開一次教代會之外，還在方法上予以創新，使教代會真正發揮校務公開主渠道作用。

1、教代會文件提前一周以上發給全校教職工。推動校務公開的實質是實行更有效的群眾監督，更有利于教職工主人翁意識的強化。為此，我們改變過去的教代會在會上發放文件袋的做法，提前一周以上把會議文件發放到每一位教職工手里，向全體教職工預報教代會的議案，保證教代會代表有充足的時間征求群眾意見和建議，保障教職工的知情權、參政權、議政權和監事權。

2、認真采納合理化建議。采納教代會的意見是學校實行校務公開、推進民主管理的試金石，是教代會取得成功的重要標志。例如，今年有代表提出，學校教研工作必須與教師的評聘掛鉤，有助于教師的專業成長。學校十分重視這些意見，經研究后，將《關于加強和改進我校教科研工作若干意見》一并向教代會提出議案，收到了很好的效果。

3、民主評議干部、實行群眾監督。實行校務公開后，我們改變了以往教代會以填寫考評表方式評議學校領導干部的方法，除了領導必須的述職外，還要接受教代會代表的評議。每年組織教代會對校級干部進行一次民主評議，依據評議結果，加強對干部的培訓教育，增強干部的廉政勤政意識、自我約束意識和接受教職工民主監督意識。通過民主評議加強對干部的全方位的考察，促進干部工作作風和德才素質的提高。

四、突出重點、注重實效。

在公開的內容上，堅持把學校的重點、難點、熱點問題公開。一是學校重大問題及決策及時公開。如辦學思想、發展目標、學校的規劃、聘任、職務任免、學校的規章制度、獎懲條例、工作意見和措施等。二是熱點問題及時公開，三是教職工關心的問題及時公開。凡學校教職工工作調動、工作崗位安排、教職工職稱晉級、教師聘任、年度考核、評優評先、招生工作及學生評優先、助學金、獎學金等情況均公開。四是敏感問題及時公開，如學校的財務情況及工程招投標等做到及時公開。公開的內容做到幾個結合，即同學校的管理與改革相結合，同學校的領導班子建設、師德師風和行風建設相結合，同維護教職工和學生的合法權益相結合。

總結一年多來的工作，我們的主要體會及今后的工作重點是：

1、校務公開要從實際出發，突出三個重點：一是圍繞學校改革決策抓公開，使校務公開和民主決策融為一體；二是圍繞教職工關心的熱點問題抓公開，如工資獎金、評優先進、招生招聘、各類保險、聘任制度、財務收支等，增強凝聚力，調動教職工的積極性；三是圍繞領導干部廉潔自律抓公開，使校務公開成為學校的一道防腐堤壩。

2、校務公開應從機制抓起，注意發揮兩個作用：一是強化教職工的民主監督意識；二是強化教代會的民主管理作用。通過校務公開，我們堅持民主管理和民主監督與學校的決策的一致性，注意把民主決策、民主評議與民主監督有機結合起來，夯實民主決策的基礎，力求學校決策的科學性。

3、進一步促進了尊師重教風氣的形成。由于通過校務公開欄、家長會等形式向學生家長和社會公開了學校的有關情況，特別是有關收費標準和政策依據，使學生家長和社會理解學校的實際情況，消除了誤解，形成互相信任、相互配合的良好局面，支持學校的改革和發展。

4、有力地促進了以教代會為基本形式的學校民主管理制度的完善。教職工行使民主管理和民主監督權利，深感自己是學校的主人，使群眾的民主權利在內容上得到充實，形式上得到擴展，同時又為教代會注入了新的時代內涵。黨政領導通過校務公開，不僅對教代會有了許多新的認識，而且還對教代會的如期召開給予了人力和財力上的更多支持。校務公開工作、民主管理工作不是難搞了，而是好搞了。

5、進一步發揮工會和教代會在校務公開中的作用。堅持以教代會為校務公開的基本形式，積極研究和探討教代會和校務公開以及公開欄等其它形式的關系，切實把校務公開作為一項系統工程來抓，推進教代會制度的完善和發展，推動學校基層民主政治建設上一個新的臺階。

總之，通過校務公開，充分調動了廣大教職工的民主參與、民主管理和民主監督的積極性，加強了我校民主與法制建設，維護了廣大師生的合法權益，促進了黨風廉政建設。當然，在取得成績的同時，我們也認真剖析了存在的問題，如校務公開的形式還不豐富，工作機制還需進一步規范等。今后，我們要繼續大力推行校務公開制度，多摸索、多實踐，不斷完善機制，增強工作實效，切實提高民主辦學水平。

?

2011．8